今天(5月4日)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作交流培訓(xùn)會(huì)在京召開，“京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長期規(guī)劃研究項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱研究項(xiàng)目)的研究成果發(fā)布，京津冀晉蒙魯豫七省(區(qū)、市)的環(huán)保部門代表圍繞城市環(huán)境的精細(xì)化管理、柴油車污染治理、煤改清潔能源等環(huán)保措施進(jìn)行了交流。
    會(huì)上，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院首席科學(xué)家柴發(fā)合介紹了研究項(xiàng)目的成果。
    柴發(fā)合介紹，該研究首次建立了京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)(京津冀晉蒙魯豫)大氣污染物排放清單，涉及的污染物包括可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氨(NH3)、一氧化碳(CO)等七項(xiàng)，涉及的污染源包括燃燒源、工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、生活源、農(nóng)業(yè)源、天然植物源等七大類。
    在建立清單的基礎(chǔ)上，分析了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染源排放特征和大氣污染傳輸影響。雖然區(qū)域空氣質(zhì)量整體有所改善，但排放總量依然較大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要區(qū)域共同實(shí)施污染減排。從遠(yuǎn)期看，若要實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求，主要大氣污染物需在2015年排放量的基礎(chǔ)上減排40%-80%，減排潛力最大的行業(yè)分別是鋼鐵、水泥和石化，提出京津冀三地鋼鐵產(chǎn)能遠(yuǎn)期控制在2億噸。
    研究建議實(shí)施大氣環(huán)境分區(qū)管控，推行差別化的能源政策削減煤炭消費(fèi)總量，推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和技術(shù)改造提高固定源污染治理水平，在繼續(xù)推行車油路提標(biāo)管控的基礎(chǔ)上，優(yōu)化區(qū)域交通布局和綠色交通體系建設(shè)等。研究成果已陸續(xù)在京津冀區(qū)域重污染過程分析預(yù)報(bào)與預(yù)警、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)、相關(guān)省區(qū)市編制“十三五”大氣污染防治規(guī)劃等工作中發(fā)揮了重要作用，為“大氣十條”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了智慧。
    柴發(fā)合表示，研究成果手冊(cè)均已發(fā)放給京津冀及周邊地區(qū)各省級(jí)人民政府等協(xié)作小組有關(guān)成員單位，將為各地編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、謀劃下一階段大氣污染防治等工作提供參考。
    據(jù)介紹，該項(xiàng)目是落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合管理、改革創(chuàng)新、協(xié)同互助”要求的一項(xiàng)重要舉措。研究項(xiàng)目于2015年正式啟動(dòng)，由京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室依托北京市環(huán)保局委托中國環(huán)科院進(jìn)行組織。此研究包括11個(gè)專題研究，分別對(duì)區(qū)域污染傳輸影響、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染控制工程列表等內(nèi)容開展研究，參與單位包括生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)，以及北京市環(huán)科院等七省(區(qū)、市)環(huán)科院等17家科研院所，研究隊(duì)伍龐大，參與單位級(jí)別高，代表了我國大氣污染治理研究領(lǐng)域的較高水平。
    五年來，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組積極發(fā)揮作用，按照“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，督促協(xié)調(diào)小組各成員單位著力解決大氣環(huán)境領(lǐng)域突出問題，各部委累計(jì)發(fā)布相關(guān)政策近百個(gè)，各地政府狠抓責(zé)任落實(shí)，在淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)深度治理，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面扎實(shí)減排，“大氣十條”各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。
    2017年，京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市70個(gè)城市PM2.5年均濃度為55μg/m3，較2016年同比下降11.5%，較2013年相比下降37.2%(按照2013年開展監(jiān)測(cè)的41城市計(jì)算)。京津冀三地PM2.5年均濃度為64μg/m3，較2016年同比下降9.9%，較2013年相比下降39.6%。
    在培訓(xùn)會(huì)上，京津冀晉蒙魯豫七省(區(qū)、市)的環(huán)保部門代表圍繞城市環(huán)境的精細(xì)化管理、柴油車污染治理、煤改清潔能源等環(huán)保措施進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，并對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理共同的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行討論，為下一步開展區(qū)域大氣污染防治工作建言獻(xiàn)策。