山西省對鋼鐵企業(yè)開展專項(xiàng)行動

濟(jì)冶物資

從山西省安監(jiān)局獲悉，該局制定了專項(xiàng)行動方案，以進(jìn)一步鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項(xiàng)行動工作成果，徹底消除重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制鋼鐵企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故。

    此次專項(xiàng)行動，將利用10個月的時間，重點(diǎn)圍繞全面排查企業(yè)安全管理、高溫熔融金屬、煤氣方面的重大生產(chǎn)安全事故隱患，以及未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)》中涉及的設(shè)備及工藝等方面開展，要求各級安監(jiān)部門進(jìn)一步摸清我省高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐和煤氣柜等生產(chǎn)設(shè)備的鋼鐵企業(yè)底數(shù)及企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

    省安監(jiān)局要求，各級安監(jiān)部門在檢查中，發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)，要對其下達(dá)整改指令并依法進(jìn)行處罰，不打折扣；對整治不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)上限給予處罰，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)存在生產(chǎn)“地條鋼”情況的，要及時報(bào)送相關(guān)部門。專項(xiàng)行動期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的鋼鐵企業(yè)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

    附件：

    山西省開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案

    為全面貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》要求，進(jìn)一步鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項(xiàng)行動工作成果，徹底消除重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制鋼鐵企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故，制定本方案。

    一、目標(biāo)任務(wù)

    進(jìn)一步摸清我省有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐和煤氣柜鋼鐵企業(yè)底數(shù)及企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。深入開展較大危險(xiǎn)因素辨識管控工作，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》，開展全面細(xì)致排查，認(rèn)真及時整改鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

    二、工作范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

    工作范圍：有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐生產(chǎn)設(shè)備的鋼鐵企業(yè)(包括長流程、短流程鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)錳鐵、硅鐵、鉻鐵等鐵合金企業(yè)。不包括鑄造企業(yè))。

    重點(diǎn)內(nèi)容：全面排查企業(yè)安全管理、高溫熔融金屬、煤氣方面的重大生產(chǎn)安全事故隱患，以及未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)》中涉及的設(shè)備及工藝。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

    省安監(jiān)局成立鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省安監(jiān)局副局長王天慶擔(dān)任，副組長由省安監(jiān)局四處處長和各市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由省安監(jiān)局四處和各市安監(jiān)局相關(guān)科(處)室人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安監(jiān)局四處。各市也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

    四、實(shí)施步驟及時間安排

    1.動員和部署階段(1～2月)。

    各級安監(jiān)部門要做好專項(xiàng)行動的動員和安排部署工作，按照工作范圍全面摸排轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)底數(shù)，于2月28日前將《全省鋼鐵企業(yè)排查摸底表》(見附件)報(bào)送省安監(jiān)局。

    2.企業(yè)自查自改階段(3～4月)。

    各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)扎實(shí)開展自查和整改工作；收集《企業(yè)自查表》，于4月27日前統(tǒng)一報(bào)送省安監(jiān)局。

    3.執(zhí)法檢查階段(5～6月)。

    市、縣級安監(jiān)部門組織開展執(zhí)法行動，對違法企業(yè)依法進(jìn)行處罰。各市安監(jiān)局收集《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》，做好專項(xiàng)行動總結(jié)；6月29日前，將檢查表和工作總結(jié)(含電子版)報(bào)送省安監(jiān)局。

    4.驗(yàn)收確認(rèn)階段(7～10月)。

    省安監(jiān)局將組織專家對全省鋼鐵企業(yè)開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

    五、工作要求

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。

    各級安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識鋼鐵企業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，高度重視本次專項(xiàng)行動，及時將本通知傳達(dá)到每一家鋼鐵企業(yè)，督促企業(yè)做好自查自改工作。各市安監(jiān)局要結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，做好組織動員和安排部署工作。對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行排查，摸清高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐和煤氣爐底數(shù)，完善鋼鐵企業(yè)管理臺賬。掌握鋼鐵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，協(xié)調(diào)組織相應(yīng)的培訓(xùn)班，滿足企業(yè)培訓(xùn)需求。

    (二)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格自查自改。

    各級安監(jiān)部門要督促鋼鐵企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升企業(yè)人員持證上崗、高危作業(yè)審批管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平和設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平。按照《冶金行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊(2016版)》和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》相關(guān)要求，嚴(yán)格開展自查自改工作，提升企業(yè)危險(xiǎn)因素管控能力。如實(shí)填寫《企業(yè)自查表》中相關(guān)設(shè)備設(shè)施型號、數(shù)量，對安全管理、高溫熔融金屬、煤氣和淘汰設(shè)備及工藝方面進(jìn)行深入細(xì)致排查。發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患要及時制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。

    (三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動整改工作。

    各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大對鋼鐵企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，按照《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》，對鋼鐵企業(yè)開展執(zhí)法檢查工作。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，要下達(dá)整改指令并依法進(jìn)行處罰，不打折扣；對整治不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)上限給予處罰，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。在檢查中發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)存在生產(chǎn)“地條鋼”情況的，要按照《關(guān)于做好嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃有關(guān)工作的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕2306號)的要求，及時報(bào)送相關(guān)部門。專項(xiàng)行動期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的鋼鐵企業(yè)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。